Обзор основных изменений в законодательстве об НКО

С 1 сентября 2014 года должен вступить в силу Федеральный Закон, вносящий изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации. Новый закон предполагает существенное изменение российского корпоративного права. Кроме того, изменится статус юридических лиц. Отметим наиболее важные нововведения, касающиеся некоммерческих организаций.

В соответствии с новым законом все НКО будут разделены на две категории: некоммерческие унитарные организации и корпоративные некоммерческие организации.

• К первой группе будут относиться организации, участники которых приобретают право членства в них. В ГК РФ появился исчерпывающий список организационно-правовых форм, которые относятся к корпоративным некоммерческим организациям. В этот список вошли товарищества собственников имущества, общины коренных малочисленных народов России, ассоциации (союзы), общественные организации, потребительские кооперативы и казачьи общества.
• К общественным организациям относятся общественные движения, профессиональные союзы, органы общественной самодеятельности, политические партии и территориальные общественные самоуправления.
• К потребительским кооперативам относятся фонды проката, кредитные кооперативы, общества взаимного страхования, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы, гаражные кооперативы, дачные потребительские кооперативы, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.
• К ассоциациям (союзам) относятся саморегулируемые организации, объединения профессиональных союзов, некоммерческие партнерства, адвокатские палаты, нотариальные палаты, торгово-промышленные палаты и объединения работодателей.
• К группе некоммерческих унитарных организаций будут относиться автономные некоммерческие организации, учреждения и фонды.

В соответствии с новым законом все некоммерческие организации, устав которых предусматривает ведение приносящей доход деятельности, обязаны иметь достаточное для осуществления такой деятельности имущество. Рыночная стоимость этого имущества не может быть меньше минимального размера уставного капитала, предусмотренного для ООО (исключениями являются частные и казенные учреждения). При этом любая некоммерческая организация имеет право вести хозяйственную деятельность, если это необходимо для достижения целей, стоящих перед ней.

Новый закон предусматривает и другие изменения. Так, для создания союза или ассоциации теперь достаточно утвердить устав. При этом допускается использование утвержденных уполномоченным органом типовых уставов, в которые не включаются сведения о наименовании и местонахождении организации.

Важно отметить, что вступление нового закона в силу не подразумевает обязательной перерегистрации существующих некоммерческих организаций. Привести устав в соответствие с новыми требованиями нужно при внесении изменений в учредительные документы.